مسعود کرباسیان رئیسکل گمرک ایران در بخشنامه مهمی با اشاره به توقف صدور پروانه کاغذی (برگ سبز)، دستورالعمل نحوه تشکیل، بررسی و پیگیری پروندههای قاچاق کالا و ارز را به گمرکات اجرایی کشور ابلاغ کرد.
متن این بخشنامه به این شرح است:
پیرو بخشنامههای شماره ۵۸۲۵۱/۲۵۳/۱/۲۲ مورخ ۱۳۹۴/۳/۳۱ و ۷۰۷۰۸/۹۴/۱ مورخ ۱۳۹۴/۴/۱۸ دایر بر توقف صدور پروانه کاغذی (برگ سبز) ضروری است دستور فرمایند ضمن رعایت کامل مفاد دستورالعمل «نحوه تشکیل، بررسی و پیگیری پروندههای قاچاق کالا و ارز» ابلاغی به شماره ۱۹۷۸۰۰/۱۰۲/۶ مورخ ۱۳۹۳/۱۰/۱۳ درخصوص موار مشروحه ذیل اقدام لازم معمول دارند:
۱- نظر به اینکه حسب ماده ۱۱۷ قانون امور گمرکی و بند ژ ماده ۱ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز و ماده ۲۱ دستورالعمل مذکور و در اجرای ماده ۴۷ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز، در مرحله انطباق اسناد مثبته گمرکی با کالای مکشوفه، ارائه اصل اسناد مثبته گمرکی، مورد تأکید قانونگذار میباشد، به استناد مواد ۶ و ۸ قانون تجارت الکترونیکی مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ و بندهای ب و ج ماده ۴۸ قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران (۱۳۹۴-۱۳۹۰) مصوب ۱۳۸۹/۱۰/۱۵ داده پیام و سند الکترونیکی در حکم نوشته و سند کاغذی است مشروط بر آنکه اصالت صدور و تمامیت آن محرز باشد.
۲- وفق ماده ۶۵۵ آیین دادرسی کیفری مصوب ۱۳۹۲/۱۲/۴ و الحاقی ۱۳۹۳/۷/۸ «در هر مورد که به موجب قوانین آیین دادرسی و سایر قوانین و مقررات موضوعه اعم از حقوقی و کیفری، سند، مدرک، نوشته، برگه اجرائیه، اوراق رأی، امضاء، اثرانگشت، ابلاغ و اوراق قضایی، نشانی و مانند آنها لازم باشد صورت الکترونیکی یا محتوای الکترونیکی آن حسب مورد با رعایت سازوکارهای امنیتی مذکور در مواد این قانون و تبصرههای آن کافی و معبتر است».
۳- نظر به اینکه رسید پروانه الکترونیکی صرفاً جهت رهگیری پروانه الکترونیکی در سامانه پنجره واحد تجارت فرامرزی ارائه شده و ذاتاً فاقد اعتبار جهت ارائه به مراجع رسیدگیکننده بهعنوان اسناد مثبته گمرکی میباشد لذا مقتضی است در راستای اجرای ماده ۴۷ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز موضوع به شرح ذیل اقدام گردد:
الف) مرجع رسیدگیکننده حسب ماده ۴۷ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز ضمن ارسال اوراق مؤثر پرونده به آن گمرک صرفاً براساس شماره سریال (ثبت) اظهارنامه مندرج در رسید پروانه الکترونیکی اقدام به استعلام بررسی اسناد ابرازی با کالای مکشوفه مینماید.
ب) پس از وصول استعلام مرجع رسیدگیکننده به گمرکات اجرایی کلیه عملیات انطباق کالا با شماره سریال (ثبت) اظهارنامه براساس اطلاعات موجود در سامانه جامع امور گمرکی صورت میپذیرد. (بدون نیاز به اخذ اسناد فیزیکی از گمرک ذیربط)
ج) از آنجایی که براساس بند خ ماده ۶ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز دایر بر اینکه «گمرک جمهوری اسلامی ایران مکلف است برای جلوگیری از استفاده مکرر از اسناد گمرکی اقدامات لازم را معمول دارد» و حسب تبصره ذیل ماده ۳۳ و قانون اخیرالذکر مبنی بر اینکه (… استفاده مکرر از آن اسناد، جرم محسوب و مرتکب به مجازات فوق محکوم میشود) این امکان فراهم گردیده است که پس از هر بار انطباق اسناد مثبته گمرکی براساس اطلاعات موجود در سامانه جامع امور گمرکی با کالای مکشوفه به میزان کالای انطباق یافته کسر و در خاتمه اخطار استفاده کامل از سند مثبته گمرکی ارائه شده را اعلام دارد.
ذکر این نکته ضروری مینماید که درخصوص استعلامهای موضوع ماده ۴۷ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز از سوی مراجع رسیدگیکننده، اسناد مثبتهای که تاریخ صدور آنها از ابتدای سالجاری میباشد جهت بررسی انطباق کالا با اسناد مثبته گمرکی نیازی به مکاتبه درخصوص اخذ اظهارنامه از گمرک مربوطه نبوده و میبایست براساس اطلاعات و اسناد الکترونیکی پیوست اظهارنامه، موجود در سامانه جامع امور گمرکی اقدام لازم معمول گردد.
۴- مستند به مواد ۷۳۵ و ۷۳۴ قانون مجازات اسلامی (کتاب پنجم) موضوع مواد ۷ و ۶ قانون جرایم رایانهای مصوب ۱۳۸۸/۳/۵ جعل رایانهای و استفاده از دادهها یا کارتها یا تراشهها با علم به مجعول بودن آنها جرمانگاری شده است لذا مقتضی است مفاد قانون اخیرالذکر و قانون تجارت الکترونیکی و آیین دادرسی جرایم رایانهای (مواد ۶۶۴ لغایت ۶۸۷ آیین دادرسی کیفری) جهت طی تشریفات قانونی نزد مراجع محترم قضایی مدنظر قرار گیرد.
۵- با توجه به اینکه در ماده ۳۳ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز، جعل و استفاده از سند مجعول در اسناد مثبته گمرکی اعم از کتبی یا رقومی (دیجیتالی) پیشبینی شده است لذا در تهیه و تنظیم گزارش وقوع جرم قاچاق کالا و همچنین اعلام جرم از حیث جعل و استفاده از سند مجعول این ماده نیز ملحوظ نظر واقع گردد.
۶- حسب بند ج ماده ۲ دستورالعمل نگهداری و امحاء اسناد در گمرک جمهوری اسلامی ایران، مدت نگهداری اسناد و سوابق مربوط به عملیات گمرکی به مدت ده سال و شش ماه به صورت فیزیکی و برای همیشه به صورت الکترونیکی میباشد.
ثبت دیدگاه